На совещании 11 мая Президент России Владимир Путин объявил о завершении общероссийского режима нерабочих дней. Вместе с тем региональным властям было предоставлено право вводить такой режим в отношении отдельных организаций.
Так, согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316 руководителям субъектов РФ надлежит определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, а также приостановить (ограничить, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей с учетом рекомендаций Роспотребнадзора и главных санитарных врачей субъектов РФ (Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 694).
При этом соответствующие решения, принимаемые в отношении организаций (за исключением федеральных организаций), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в отраслях, не входящих в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях, главам регионов надлежит согласовывать с Правительством РФ.
18 мая Правительство опубликовало порядок такого согласования. Для этого высшее должностное лицо субъекта РФ направляет проект своего решения в Минэкономразвития России.
В проекте указывается:
а) территория, на которой обеспечивается приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций и ИП;
б) перечень таких организаций и ИП. В случае если проекты решений предусматривают приостановление (ограничение) деятельности организаций и ИП на территории с численностью населения более 500 тыс. человек, в проекте решения указывается перечень видов экономической деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых предлагается приостановить (ограничить);
в) временной период действия ограничений;
г) меры поддержки, направленные на сохранение занятости, осуществляемые за счет средств субъекта Российской Федерации (при необходимости).
К проекту решения также прилагается обоснование необходимости приостановления (ограничения) деятельности отдельных организаций и ИП, включая имеющиеся рекомендации главного санитарного врача региона.
Минэкономразвития, предварительно запросив позицию Роспотребнадзора и Минфина, направляет свое мотивированное заключение по проекту в правительственный оперативный штаб по коронавирусу, который принимает окончательное решение.
Проекты решений в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сферам сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, транспорта (в части, не относящейся к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции), считаются согласованными, если в течение 5 суток со дня их поступления в Минэкономразвития не принято решение об отказе в их согласовании.
Подчеркнем, что в указанном порядке должны согласовываться только те решения о прекращении (ограничении) деятельности организаций, которые впервые принимаются после вступления в силу Указа № 316.
